Общие положения
Под самоходными машинами в «Правилах допуска...» понимаются мототранспортные средства, не предназначенные для движения по дорогам обшего пользования, тракторы (кроме мотоблоков), самоходные дорожно-строительные и иные машины с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 см, не относящиеся к автомототранспортным средствам. Это означает, что зарегистрированные в органах гостехнадзора карьерные самосвалы, автопогрузчики, внегабаритные тягачи, краны и другие автомото-транспортные средства, имеющие максимальную конструктивную скорость 50 км/ч и менее и не подлежащие регистрации в органах ГИБДД, должны управляться лицами, имеющими соответствующие водительские удостоверения, выданные ГИБДД.
Вновь введенное «Правилами допуск...» удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), образцы которого утверждаются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации и Министерством образования Российской Федерации, подтверждает наличие права на управление самоходными машинами, подразделяемыми в зависимости от их типов, назначения и особенностей управления на следующие категории:
категория А — мототранспортные средства, не предназначенные для движения по автомобильным дорогам общего пользования, — внедорожные мотосредства (мотосани, мотонарты, снего¬ходы, мотовездеходы и т.п.);
категория B — гусеничные и колесные машины с двигателем мощн. до 25,7 кВт;
категория C — колесные машины с двигателем мощностью 25,7-77,2 кПт;
категория D — колесные Мишины с двигателем мощностью свыше 77,2 кВт;
категория E — гусеничные машины с двигателем мощностью свыше 25,7 кВт;
категория F — самоходные сельскохозяйственные машины.
Допуск к управлению самоходными машинами с 1 января 2004 г. подтверждается только удостоверением тракториста-машиниста (тракториста) с соответствующими разрешающими отметками. Удостоверение выдается на десять лет. По истечении этого срока оно считается недействительным и подлежит замене в порядке, установленном пунктами 37 и 38 «Правил допуска ...»
В целях обеспечения контроля за соответствием выполняемых работ присвоенной квалификации в графе для особых отметок удостоверений тракториста- машининиста (тракториста) делается ограничительная или разрешительная запись о наличии квалификации или квалификаций (тракторист, тракторист по подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса, машинист машин по заготовке тростника, тракторист-машинист, машинист экскаватора, машинист бульдозера и т.п.).
Основанием для внесения в удостоверение трактор машиниста (тракториста) ограничительной или разрешительной записи о наличии квалификации (квалификаций) служат документы об образовании, подтверждающие получение соответствующей профессии, а в отдельных случаях — специальное разрешение на допуск, выданное в установленном порядке. Записи в документах должны соответствовать наименованию профессий по Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, принятому и введенному в действие постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. № 367 с января 19% г. с последующими изменениями и дополнениями. В прил. 1 включены основные профессии из ОК, по которым органы гостехнадзора осуществляют допуск к управлению самоходными машинами.Удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) выдается после сдачи в государственной инспекции гостехнадзора экзаменов на право управления самоходными машинами и подтверждает наличие права на управление самоходными машинами соответствующих категорий.
К экзаменам допускаются следующие лица: достигшие возраста 16 лет — для категории «А», 17 лет — для категорий «В», «С», «Е» и «F», 18 лет — для категории «В» прошедшие медицинское освидетельствование и имеющие медицинскую справку установленного образца о годности к управлению самоходными машинами соответствующих категорий (далее — медицинская справка); прошедшие подготовку или переподготовку для получения права управления самоходными машинами установленных категорий, получившие соответствующую профессию в образовательных учреждениях независимо от их организационно-правовой формы, имеющих лицензию на осуществление данного вида деятельности, либо в результате индивидуальной подготовки у специалистов, имеющих лицензию, и получившие документ о прохождении подготовки или переподготовки.
Подготовка лиц для получения права управления самоходными машинами осуществляется на основе государственных образовательных стандартов и примерных учебных планов и профамм, утверждаемых в установленном порядке. Содержание программ определяется квалификационными характеристиками и параметрами профессиональной деятельности на основе Единого тарифно-квалификационного справочника (ЕТКС) работ и профессий рабочих. Выписка из сборников ЕТКС для основных профессий, по которым органы гостехнадзора осуществляют допуск к управлению самоходными машинами, приведена в прил. 2.
Допускается самостоятельная подготовка для получения права на управление самоходными машинами категорий «А» и «В» в объеме соответствующей программы. Экзамены принимает инспектор гостехнадзора по экзаменационным билетам, утвержденным Глав гостехнадзором России, как правило, одновременно с работой выпускных экзаменационных комиссий образовательных учреждений, занимающихся подготов¬кой и переподготовкой граждан для получения права управления самоходными машинами.
Прием экзаменов на право управления самоходными машинами осуществляется государственным инженером-инспектором гостехнадзора (далее — экзаменатор) при достижении им возраста не менее 23 лет. На экзамене могут присутствовать представители образовательных учреждений, занимающихся подготовкой и переподготовкой лиц для получения права управления самоходными машинами, военных комиссариатов, воинских частей, военно-учебных заведений и других организаций.
Прием экзаменов и выдача удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) проводятся органами гостехнадзора по зарегистрированному месту жительства (месту пребывания) граж¬данина на территории субъекта Российской Федерации.
Прием экзаменов у военнослужащих срочной службы и выдача им удостоверений тракториста-машиниста осуществляются по месту дислокации воинской части.
Решение о допуске к сдаче экзаменов вне зарегистрированною места пребывания принимается главным государственным инженером-инспектором гостехпадзора соответствующего субъекта Российской Федерации.
Работники органов гостехпадзора обязаны оказывать содействие в осуществлении прав и законных интересов граждан, по их требованию предоставлять возмоодосп ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и законные интересы, а также выдавать иную информацию, послужившую основанием для принятия решений о производстве действий по приему экзаменов, выдаче и замене удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) или отказе в их совершении.
Об отказе в допуске к экзаменам, выдаче и замене удостове¬рений тракториста-машиниста (тракториста) инспекция гостехнадзора обязана сообщить заявителю в письменной форме с указанием причин отказа.
Действия должностных лиц органов гостехнадзора могут быть обжалованы в судебном порядке или в вышестоящую инспекцию гостехнадзора.
Порядок сдачи экзаменов
Лицо, желающее сдать экзамены на право управления самоходными машинами соответствующей категории, представляет в органы гостсхнадзора следующие документы:
- заявление (типовой бланк заявления можно получить в инспекции гостехнадзора по месту жительства (регистрации);
- паспорт или иные документы, удостоверяющие личность гражданина, а также подтверждающие его регистрацию по месту жительства или месту пребывания;
- медицинскую справку установленного образца о годности к управлению соответствующими категориями механических транс¬портных средств;
- документ о прохождении обучения (за исключением лиц, подготовившихся самостоятельно) — свидетельство, диплом, удостоверение. В настоящее время введены и действуют на всей территории Российской Федерации бланки свидетельства о прохождении обучения единого образца при подготовке трактористов и трактористов-машинистов;
- удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) или другой вид удостоверения на право управления самоходными машинами, а также временное разрешение, если они ранее выдавались;
- водительское удостоверение (если оно имеется);
- заграничный паспорт — для постоянно проживающих за границей граждан, которые временно находятся на территории РФ;
- удостоверение личности — для военнослужащих (офицеров, прапорщиков, мичманов);
- военный билет — для солдат, матросов, сержантов и старшин, проходивших службу по призыву или по контракту;
- справка об освобождении из мест лишения свободы — для лиц, из освободившихся мест лишения свободы;
- другие выдаваемые органами внутренних дел документы, удостоверяющие личность (водительское удостоверение, временное удостоверение личности фажданина Российской Федерации, удостоверение на право приобретения оружия, удостоверение личности сотрудника МВД России);
- две фотографии размерами 3x4 см на матовой бумаге с левым уголком, за исключением автоматизированного изготовления удостоверений в органах гостехнадзора;
- документы об уплате сборов, взимаемых органами гостехнадзора за прием экзаменов на право управления самоходными машинами, выдачу (замену) удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) и временных разрешений к ним, а также об оплате расходов, связанных с приобретением, транспортировкой и хранением специальной продукции.
В случае, если кандидат вынужден отказаться от сдачи экзаменов в связи с непредвиденными обстоятельствами, внесенные деньги подлежат возврату в установленном порядке.
В случае нахождения образовательного учреждения вне территории, обслуживаемой государственной инспекцией гостехнадзора по месту жительства кандидата, для допуска его к экзаменам в эту инспекцию дополнительно направляется обязательный для исполнения в пятидневный срок запрос о подтверждении отсутствия лишения права управления самоходными машинами и транспортными средствами.
Допускаются прием экзаменов и выдача удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) государственной инспекцией гостехнадзора по месту нахождения образовательного учреждения вне территории субъекта Российской Федерации, по месту жительства или месту пребывания кандидата при наличии решения главного государственного инженера-инспектора гостехнадзора соответствующего субъекта Российской Федерации и подтверждения отсутствия лишения права управления самоходными машинами и транспортными средствами. Решение может быть оформлено либо приказом или распоряжением, либо утверждением состава группы. В которой имеются претенденты, зарегистрированные вне зоны, обслуживаемой данной инспекцией.
После рассмотрения представленных документов и проверки по базе данных автоматизированного учета административных правонарушений или соответствующему делопроизводству, а также по соответствующей базе данных автоматизированного учета подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения (далее — ГИБДД) отсутствия лишения права управления самоходными машинами и транспортными средствами кандидату назначаются место, дата и время сдачи экзаменов.
Перед сдачей экзаменов кандидат заполняет индивидуальную карточку, бланк которой можно получить в инспекции гостехнадзора по месту регистрации или сдачи экзаменов (если она ранее не выдавалась). Заполненная индивидуальная карточка вместе с паспортом или иным документом, удостоверяющим личность, представляется экзаменатору.
Сдача экзаменов осуществляется на каждую категорию отдельно за исключением случаев подготовки механизаторов в профессионально-технических образовательных учреждениях по программам комплексной подготовки по учебным профессиям (тракторист-машинист сельскохозяйственного производства, машинист на открытых горных работах, машинист дорожных и строительных машин и др.) со сроком обучения не менее одного года. В этих случаях одним экзаменом считается сдача экзаменов на все категории, предусмотренные программой и отраженные в свидетельстве установленного образца.
В случае, когда кандидат, имеющий право для открытия нескольких категорий, сдал практический экзамен не на все эти категории, то ему на основании заявления может быть выдано удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) на право управления самоходными машинами, входящими в категории (категорию), на которую сданы экзамены.
Кроме того, кандидат может по желанию сдать экзамены не ограниченное число категорий из предусмотренных имеющейся у него квалификацией, в этом случае он также пишет соответствующее заявление.
Экзамены сдаются в следующей последовательности:
- по безопасной эксплуатации самоходных машин (претенденты, получающие квалификацию трактористов и машинистов (водителей) других самоходных машин) или по эксплуатации машин и оборудования (для категории «F» и получающих квалификацию тракториста-машиниста) — теория;
- по правилам дорожного движения — теория;
- комплексный (по практическим навыкам вождения, безопасной эксплуатации машин и правилам дорожного движения) — практика.
Оценка, подученная на теоретических экзаменах, считается действительной в течение чрех месяцев.
Кандидат, не сдавший теоретического экзамена, к практическому экзамену не допускается. Повторный экзамен назначается не ранее чем через семь дней. Оценка, полученная на теоретических экзаменах, считается действительной в течение трех месяцев.
Кандидат, не сдавший практический экзамен 3 раза подряд, к следующей сдаче допускается только после дополнительного обучения по управлению самоходными машинами с предоставлением об этом соответствующего документа.
Лица, имеющие водительское удостоверение или удостоверение механика-водителя Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации, освобождаются от экзамена по правилам дорожного движения.
Проведение теоретических экзаменов
При проведении теоретических экзаменов проводится оценка знаний и определяется возможность допуска экзаменуемых к практическому экзамену.
Теоретические экзамены принимаются в отдельном специально оборудованном помещении (кабинете, классе) образовательного учреждения или инспекции гостехнадзора.
Для упорядочения приема экзаменов и предварительной проверки но базе данных автоматизированного учета административных правонарушений или соответствующему делопроизводству, а методов оказания доврачебной медицинской помощи лицам, пострадавшим при авариях, несчастных случаях и в дорожно-транспортных происшествиях;
Экзаменационные билеты по безопасной эксплуатации машин различных категорий содержат: категория «А» — 45 билетов по 5 вопросов, категории «В», «С», «D» и «F» — по 45 билетов по 8 вопросов.
На экзамене по эксплуатации машин и оборудования (для категории «F» и для лиц, получающих квалификацию тракториста-машиниста) определяют знания по безопасности труда при выполнении технологических процессов, а также безопасным приемам технического обслуживания и управления самоходными машинами:
- по эксплуатации машин и оборудования, отнесенных к квалификации тракториста-машиниста Ш класса для категорий «В», «С», «D» и «Е» — 40 билетов по 15 вопросов;
- категория «Р» — 40 билетов по 15 вопросов.
На экзамене по правилам дорожного движения оцениваются знания по правилам дорожного движения Российской Федерации и ответственности за их нарушение для водителей:
- внедорожных мотосредств — 30 билетов по 8 вопросов, категория «А»;
- самоходных машин, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования, — 100 билетов по 10 во¬просов, категории «В», «С», «О»;
- колесных самоходных машин, не предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования, — 40 билетов по 10 вопросов;
- категория «Р» — 40 билетов по 10 вопросов;
- гусеничных машин — 40 билетов по 10 вопросов.
Знания, показанные экзаменуемым в ходе экзамена, оцениваются по системе: положительная опенка — «сдал», отрицательная оценка — «не сдал».
Оценка «сдал» выставляется, если экзаменуемый в отведенное время (указывается в экзаменационном билете) ответил правильно на все вопросы или на 4 вопроса из 5 или на 7 вопросов из 8, или на 8 вопросов из 10, или на 13 вопросов из 15. В случае, если правилиных ответов соответственно меньше, чем указано выше, ему выставляется опенка «не сдал».
Проведение практического экзамена
Практический экзамен принимается на самоходных машинах, предоставляемых, как правило, образовательными учреждениями, осуществляющими подготовку и переподготовку кандидатов, а также другими заинтересованными организациями или гражданами.
Самоходная машина должна быть соответствующей категории и соответствовать требованиям правил дорожного движения, быть технически исправной, иметь талон-допуск на право эксплуатации.
Практический экзамен состоит из двух этапов:
- первый — на закрытой от движения площадке или трактородроме;
- второй — на специальном маршруте в условиях реального функционирования самоходной машины (экзаменационном маршруте в условиях реального дорожного движения) при наличии самоходных машин с двойным управлением, кроме того, на них должны устанавливаться опознавательные знаки «учебное транспортное средство» и для экзаменатора зеркало заднего вида. При отсутствии двойного управления экзамен проводится на площадке в условиях смоделированного дорожного движения.
На первом этапе практического экзамена проверяется умение выполнять следующие приемы и маневры:
- запуск двигателя;
- начало движения с места на подъеме;
- разворот при ограниченной ширине территории и одноразовом включении передачи (кроме гусеничных машин);
- постановка самоходной машины в бокс задним ходом;
- постановка ее в агрегате с прицепом в бокс задним ходом (кроме категорий «А» и «Р»);
- агрегатирование самоходной машины с навесной (кроме категорий «А» и «Н»);
- агрегатирование этой машины с прицепом (прицепной машиной);
-
торможение и остановка на различных скоростях, включая экстренную остановку.
Порядок замены удостоверений
Замена удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) и других удостоверений на право управления самоходными машинами производится без сдачи экзаменов, за исключением случаев выдачи удостоверений на право управления самоходными машинами в других государствах.
При замене удостоверений тракториста-машиниста 3-го класса, выданных до 1 января 1975 г., в удостоверении тракториста-машиниста (тракториста) проставляются разрешающие отметки в графах «B», «C», «E», и «F», в графе «Особые отметки» делается запись тракторист-машинист 3-го класса.
При замене удостоверений тракториста-машиниста 3-го класса, выданных с 1 января 1975г., а также удостоверений тракториста-машиниста 2-го и 1-го классов в удостоверении тракториста-машиниста (тракториста) проставляется разрешающие отметки в графах «B», «C», «D», «E» и «F», в графе «Особые отметки» делается запись соответственно тракторист-машинист 3-го класса, тракторист-машинист 2-го класса или тракторист – машинист 1-го класса.
При замене удостоверений тракториста-машиниста с разрешающей отметкой в графе «A» в удостоверении тракториста-машиниста (тракториста) проставляются разрешающие отметки в графах «B» и «C» и делается запись в графе «Особые отметки» «кроме гусеничных машин» категории «B».
При замене удостоверений тракториста-машиниста с разрешающей отметкой в графе «B» в удостоверении тракториста-машиниста (тракториста) проставляются разрешающие отметки в графах «B» и «E» и делается запись в графе «Особые отметки» «кроме колесных машин» категории «B».
При замене удостоверений тракториста-машиниста с разрешающими отметками в графах «A» и «B» в удостоверении тракториста-машиниста (тракториста) проставляются разрешающие отметки в графах «B», «C» и «E».
При замене удостоверений тракториста-машиниста с разрешающей отметкой в графе «Б» в удостоверении тракториста-машиниста (тракториста) проставляется разрешающая отметка в графе «D».
При замене удостоверений тракториста-машиниста с разрешающими отметками в графах «Г» и «Д» в удостоверении тракториста-машиниста (тракториста) проставляется разрешающая отметка в графе «F». Отсутствие в удостоверении тракториста-машиниста разрешающих отметок в графах «Г» или «Д» обусловливает необходимость внесения в графу «Особые отметки» соответствующей ограничительной записи «кроме машин с механической трансмиссией» или «кроме машин с гидростатической трансмиссией».
Наличие в удостоверении тракториста-машиниста разрешающей отметки в графе «E» не обуславливает проставление разрешающих отметок в графах удостоверения тракториста-машиниста (тракториста).
Проставление разрешающих отметок в графах удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) при замене удостоверений на право управления самоходными машинами у трактористов, трактористов специального профиля и машинистов самоходных машин производится на основании данных, внесенных в заменяемые удостоверения, документов об образовании, соответствующих тарифно-квалификационных характеристик и технических характеристик машин.